各县如果有什么铺路修桥垦荒之类的工程，必须作出详尽的预算申请。”

　　这一条对大家来说都是个挑战，谁曾想到大家坐到一块来，把整个府当成一个整体，互通有无？

　　谁曾想到由一地最高长官统一配置手里的资源？

　　有人面露难色：“王爷，这恐怕与朝廷制度不合吧？”

　　“没错！”唐辰认真的点点头道：“陛下已经给了我治理辽东的所有权力，我们不必处处按照朝廷的规章制度。”

　　官员们面面相觑。

　　祖大寿沉吟着低声道：“王爷，只怕这样一来，会激怒朝廷。”

　　“激怒朝廷？”唐辰不以为然的冷笑道：“只要咱们守住辽东不失，朝廷规定的赋税该交就交，那不就行了？”

　　唐辰从头到尾都朝廷充满了蔑视，压根就不将明朝沿用了两百多年的那一套规则放在眼里，这让在座各位都有点不自在。

　　毕竟他们从小接受的就是“君天下”的教育，习得文武艺，献予帝王家，这是根深蒂固的观念了。

　　不过话又说回来，只要他们按时足额的交纳税款，别去造反，别搞得离经叛道，朝廷一般都管不到他们，哄都还来不及呢，怎么可能会管？

　　当然，会不会“被造反”就不得而知了，毕竟，这是一个非常操蛋的时代，不是吗？

　　唐辰又说道：“把辽东打造成一个整体，这样的好处是显而易见的，你们大都有从政地方的经验，也没少吃士绅豪族和地方豪强的亏，说句不客气的话，真正的士豪门巨族，谁拿你们这些地方官员当回事？”

　　他这些话是当着祖大寿、祖大弼等人说的。

　　唐辰到不担心他祖家会有什么想法，自己的意见，祖家是会支持的。

　　只是其他家族，就不好说了。

　　不过唐辰的这番话，也是说到了大部分官员的心坎上。

　　皇权不下乡，辽东的许多地方，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，州县官根本就斗不过他们。

　　就像辽东的几大家族一样。

　　其实，当官的人也不是全部都是贪官污吏，也有一部分人是拥有着崇高的理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。

　　正所谓理想很丰满，现实太骨感了。

　　他们这些人不是被豪族腐蚀，成为贪官污吏，就是被打压，然后边缘化。

　　“团结力量大，只要我们团结在一起，拥有绝对的资源和力量，就再也不用害怕那些豪强和士绅。”

　　唐辰的话，让众官员纷纷点头，显然他们平时也没少受那些乡绅的气，如果能摆脱那些乡绅的制约，他们当然很乐意。

　　关键是不赞同不行，唐辰在辽东拥有绝对的话语权，他看似好说话，可是却极为强硬，惹急了他，双方就会非常尴尬。

　　在唐辰的操作下，明确规定了一些新的约法。

　　首先是私有财产神圣不可侵犯。

　　无论是个人，还是官府，都不得随意不经许可闯入百姓家中。

　　其次是军人的待遇，得到明确保证，侮辱军人将以以下犯上治罪，但是军人犯罪，由军纪官核查，明确罪行，明正典刑，但，绝对不得任由个人或官府私自处理。

　　无论是军人还是工匠，或者商贾农夫，任何人户籍将一视同仁，拥有子女受教育，担任官员、做工等权利。

　　整个辽东没有免税阶级，包括唐辰自己在内，所有人都要纳税，月收入低于八百文，享受免税。

　　任何单位雇佣百姓做工，最低收入不得低于五百文。

　　虽然有不少人有异议，但大家畏惧唐辰的权势和威严，都不敢开口否定。

　　只是谁也没有预料到，按照唐辰这种搞法，辽东很快就会成为一方诸侯。

　　当然，也不代表所有人都不知道，只是他们不想反驳，作为一个试点，试验一条可供大明前进的道路，也是很多人的理想。

　　比如说祖大寿。

　　其实，要说唐辰对于辽东的未来规划，他也没有明确的想法，在这里建立一个国中之国？

　　时间久了，那朱由检肯定不乐意啊。

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