还有一次，是太清年间，封魏国（东魏）叛将侯景为豫州牧。
除此之外，高祖（萧衍）当年即将受禅时，封梁国公，拜扬州牧。
所以，州牧一职很罕见，一旦授予，意义非凡。
李笠升为徐州牧，靠的是过硬军功，即将以州牧一职，都督淮北诸军事。
就是扛起整条淮北防线，率领淮北驻军，防御齐国。
李笠目标是做徐州牧，鄱阳王萧范要拉拢他，当然没意见，但前提是李笠立下足够的军功，足以平息一切质疑。
现在，李笠做到了，达到了‘交易条件’。
而徐州军的‘凶残’表现，也让鄱阳王生不起任何违背承诺的心思，于是交易顺利完成。
李笠这个微寒出身的武人，得了州牧一职，即便有再硬的军功，从此也会‘木秀于林风、必摧之’，成为许多人眼红、诽谤的目标。
不过李笠不在乎，有了职务之便，就有了更多的发展空间。
黄姈高兴之余，却有些疑惑：“朝廷不怕...不怕你拥兵自重、尾大不掉么？”
“我说过的，数学里，正负相加，正好抵消。”李笠笑道，“你看，扩大募兵员额，以及大规模屯田，意味着什么？”
黄姈仔细一想，瞪大眼睛：“莫不是，朝廷认为，你从此就成了守户之犬？”
“哈哈，没错！”李笠点点头，分析起来。
大规模屯田，意味着开垦大量荒地，并要花数年时间耕作。
而要守卫这些土地，就得扩军，于是几年时间就过去了。
屯田兵分散在屯田区，最多打打小股盗贼，面对入侵的敌国大军，屯田兵自保都难，所以需要战兵来御敌。
那么，为了保护屯田成果，即便徐州军增加了一万，却依旧无法轻易离开徐州。
因为徐州为四战之地，必须留有足够的战兵，才能更好地保卫屯田成果。
徐州的坛坛罐罐越多，徐州军就越‘难舍家宅’。
如果某一天，徐州牧李笠要造反，挥师南下，必然导致徐州空虚，那么恨李笠入骨的齐国，必然会趁虚而入。
徐州地区无险可守，辛辛苦苦开垦出来的田地，在齐军铁蹄下必然面目全非，那么，徐州军将士，能安心跟着李笠南下么？
不能。
所以有了“屯田”这个牵制，徐州牧李笠，就会被困在徐州，当个守护之犬。
即便坐拥雄兵数万，也只能守着淮北徐州，守着梁国的北大门。
李笠又说：“此其一，其二，朝廷新复淮北全境，为了收买民心，许诺十年不征税，这意味着什么？”
“意味着许多淮北州郡，驻军所需粮草，只能靠后方运来，或者在当地高价购买，这对于朝廷来说，是极大的负担。”
“新复淮北州郡，城防要加固，要养兵，要备战，防御齐国的反扑，这得花掉去多少钱粮？”
“所以，在淮北实行军屯，淮北州郡
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