汉末有望一统的势力，每一个都极不简单。可谓是得四方归附，诸侯臣服。

　　比如曹操，在势力壮大以后，许褚、李通、李典、臧霸等诸多名将，直接率部归附，为其效力。

　　尤其其中臧霸，独领一支泰山军，号称“步骑万人，必能横行江表”。在官渡之战中，仅凭一人之力为曹操挡住了袁绍在青州的所有大军。

　　袁绍麾下幽、并、冀、青四州。并州残破，袁绍只占了半个太原、一个上党，非但不能提供助力，还要消耗袁绍数万精兵去守卫。幽州亦是同样，袁绍只是初步平定了公孙瓒，占据了辽西苦寒之地，能提供的帮助有限。

　　官渡之战，袁绍能调用的实力，只有冀州与青州两州。

　　而“臧霸数以精兵入青州，故太祖得专事绍，不以东方为念。”

　　这样一位名将，不但自己投降曹操，还为曹操招降吴敦、尹礼、孙观、孙观之兄孙康等诸多将领。

　　另一位有望一统天下的袁术，投靠他的诸侯就更多了。从名将孙坚、吕布，到匈奴单于於夫罗，黑山军眭固、白饶，白波军杨奉、韩暹。各种诸侯名将，投奔者络绎不绝。

　　相比之下，主动投靠右将军府的诸侯少之又少。

　　平虏将军马腾、度辽将军耿祉都是陷入绝境才投降右将军府的。

　　张瑞皱着眉头思考，没道理啊。就连刘表虎踞荆州，都有郑宝想要驱略数万庐江百姓越江表而投之。

　　右将军府招降了数位将军、中郎将，声望、军威都盛极一时，绝对算得上是当今首屈一指的强阀。怎么就没有诸侯，积极主动的率领数万人，来投靠自己呢？

　　面对张瑞疑惑，崔琰笑着说道：“时机未至而已。孔子曰远人不服，则修文德以来之。一统山河，并非全在于兵革之利。选贤任能，修德养民，奖励农耕，兴办学校，轻徭薄赋，播仁政于四方。必能使，民怀其德，近者悦服，远者来附。”

　　自从听崔琰谈完一番文德服远，张瑞最近几日就一直在思考这项事情。

　　内容倒是不复杂，依旧是轻徭薄赋，发展生产，深根固本，以服天下。

　　但是这样真的能形成近者悦服，远者来附的大势吗？

　　张瑞没能思考几日便被另一件大事打断了思绪。内阁阁辅审配与锦衣卫都指挥使赵云联袂找到了张瑞。

　　赵云身体虽然还不能上战场，但处理政务，巡视长安是没什么问题的。

　　以张瑞的身体素质，现在都能锻炼身体，练剑练气了。赵云作为顶级武将，也早已经可以点卯执勤。

　　二人见到张瑞，赵云先开口说道：“君侯，锦衣卫刚刚传来确切消息。天子使节抵达京兆尹韦氏，拜韦氏族长韦端为凉州牧。命其前往凉州，平定叛乱。”

　　审配拱手，说道：“君侯，韦端出任凉州，必将扰乱如今各方局势，吾等需早作部署。

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