一方面对日本采取“威逼加利诱”双管齐下的措施，软磨硬泡地要求日本对中国进行更大的让步，承诺对日本进行补偿，并保证日本会在“德中日三国联盟”正式缔结后获得远超过此时日本在中国身上获得的利益。

　　战场上局势不妙，德国人又“胡萝卜加大棒”，这使得日本高层不得不再度松口让步。济州岛三方会谈中，日方起初愿意“只让出绥远省”，然后稍微松口，愿意“只让出河北省”，眼下，在德国的调停和斡旋下，日方的新条件是:可以让出河北省和北平市、天津市，或者，让出河北省和绥远省、察哈尔省。

　　从让出一个省变成让出一省二市或三省，德国的苦心和血本没有白费，战场上的中**人的奋战也起到了极大的促进作用，日本人确实再度让步了。

　　消息传到武汉后，蒋介石可以说是大喜过望，能拿回来河北和平津二市或冀绥察三省，不得不让他心花怒放，他个人倾向于第一份方案，也就是拿回河北省和平津二市，因为绥察二省都是“塞北苦寒之地”，政治价值和经济价值大不如平津二市，毕竟，北平是民国故都，天津是中国北方重要港口（绥察二省的自然资源其实是比较丰富的，但此时开发程度非常低，在后世，内蒙古的稀土储量位居世界第一，煤炭储量位居中国第一，产煤量比山西还略高点，只是质量不如山西。另外，二战时期，石油、钢铁、橡胶的重要性都超过煤炭，煤炭是重要资源，但不能说是最重要的资源。）。蒋介石的底线就是“恢复到七七事变前即可”，虽然蒋介石从未打算放弃东北四省甚至台湾地区，但他知道中国目前无力收复东北四省和台湾，所以他打算“先恢复到七七事变前再说”。七七事变后，中国丢掉了三省三市，拿回河北和平津二市后，那么，中国在七七事变后丢掉的国土就只剩下二省一市（绥远、察哈尔、上海），距离蒋介石的底线又大大地靠近了，蒋介石自然喜出望外。

　　蒋介石很高兴，并且感到“很满足”，蒋纬国则很不高兴，并且感到“非常的不满足”，因为南京军连战连捷，所以他的新条件是:

　　第一，日本归还部分中国国土给中国，要么归还辽宁省和河北省，要么就归还河北省、绥远省、察哈尔省、上海市、北平市、天津市（即完全恢复到七七事变前）；——为了中国能够快速强盛起来，蒋纬国必须要得到辽宁省，因为辽宁省资源极其丰富，特别是最重要的铁矿。四大工业资源里，石油、橡胶，中国都十分缺乏，日占区内也基本没有，煤炭，有了山西就足够了，并且蒋纬国还有贵州六盘水的煤矿，同样有丰富煤炭资源的绥察二省再次“让给”日本人也可以忍一忍、缓一

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