上发达的土大款罢了。」

　　罗云疑惑的问道：「那这些州刺史为什么要求着拜见张老师？」张端阳笑着说道：

　　「这还不简单，自然是因为匪患了。回观察使府吧，让七州刺史和越州刺史一起来见我吧。」

　　滞留在会稽的七州刺史，听到了张端阳终于肯见他们了，忙不迭的赶到了观察使府。

　　前文也说了，镇观察使不是常设的职位，而这个职位才刚开始的时候，类似于皇帝派往地方的钦差，所谓观察的意思就是观民情，察地方，是一个根据特殊情况设立的临时职位。

　　刚开始的时候朝廷一般派御史来担任观察使，御史只有七品八品而上州刺史是从三品的高品，所以观察使的权柄并不高。

　　但是随着节度使制度的兴起，观察使的地位也在不断的提升

　　，等到这个时期观察使已经算是各州刺史的半个上级了。

　　不过观察使和州刺史并没有严格的隶属关系，能不能让手下心服口服，那主要还是要看观察使本人的能力。

　　果然等到张端阳升堂之后，这七位赶来会稽的州刺史，张嘴提的就是「匪盗」的困难。这其中喊得最凶的，是睦州刺史钱询。

　　睦州治所还淳县，下面还有桐庐、建德等县，是浙东靠海的一个州。

　　睦州刺史上来就对着张端阳大倒苦水，抱怨自从朝廷开海之后，睦州的匪盗横行，海盗猖獗。

　　张端阳耐心的听睦州刺史说完，开口问道：

　　「睦州靠海，按照朝廷的军制，靠海的州都有一营镇海军，睦州的镇海军呢？」

　　唐代还没有形成宋代那种重中央禁军而轻视地方军队的传统，睦州这种沿海城市也有专门打击海匪的镇海军，虽然人数不多，但是也是一股军事力量了。

　　说到这里，睦州钱刺史更是大倒苦水。

　　「睦州的镇海军上下都烂透了，这些军士已经不光是庇护海贼，甚至还亲自参与走私，下官曾经多次向朝廷上书，请求移镇本地军防，但是朝廷都没准许。」

　　另外几个临海的刺史喊道：

　　「移镇有什么用？我们这里的镇海军不是一样的烂？你以为换过去就能听话？」「这帮家伙太猖獗了，如今东海上袭击商船的海盗，有不少都是官军伪装的！」「什么＇不少？明明有一半的海盗都是这帮家伙！」

　　躲在屏风后的罗云差点惊掉了下巴，大唐的海防竟然溃败到这个地步？对此张端阳倒是一点都不意外，他安抚睦州刺史说道：

　　「浙东海盗猖獗，我在扬州的时候就已经听高节度使说过了，只是没想到官军竟然明目张胆的参与走私。」

　　睦州钱刺史流泪说道：

　　「属下御下不严，罪该万死！但是如今睦州沿海饱受海盗滋扰，属下心中有愧百姓，请观察使伸出援手，镇压这些海盗！」

　　睦州刺史说得慷慨激昂，但是张端阳却冷眼

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